제 안 요 청 서

2021.  6.  8

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목 차  

I. 사업 개요3 1. 추진배경 및 필요성3 2. 서비스 내용3 3. 사업 범위4 4. 시스템 구성현황5 5. 추진체계6 II. 과업 내용7 1. 주요내용7 2. 세부과업내용 8 1) 기능 요구사항9 2) 유지보수 요구사항11 3) 성능 요구사항13 4) 인터페이스 요구사항14 5) 데이터 요구사항15 6) 보안 요구사항16 7) 품질 요구사항19 8) 제약사항20 9) 프로젝트 관리 요구사항22 III. 제안서 작성방법29 1. 제안서 작성항목 및 내용29 2. 제안서 작성조건 및 효력30 3. 권고사항 및 유의사항30 IV. 입찰 및 계약32 1. 입찰관련 사항32 * 기술평가 항목별 배점, 평가기준34 2. 계약관련 사항  36 3. 입찰서류 및 제안서 제출 안내38 [붙임] 소프트웨어 영향평가 검토결과서41 입찰 관련 각종 서식42 보안관리 관련 각종 서식49

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1. 추진배경 및 필요성

o ’20년 과기정통부‧NIA ‘ICT기반 공공서비스 촉진사업’의 일환으로 

  AI 광고영상 아카이브 AiSAC(아이작, aisac.kobaco.co.kr) 최초 구축,

  ‘21년 4월 현재 대국민 서비스 중

o 안정적인 대민서비스 제공을 위해 정보시스템 전문사의 유지관리 필요

2. 서비스 내용

o AI 광고영상아카이브 AiSAC은 AI 객체인식내역 태그된 광고영상을 웹서비스로 제공하는 시스템으로, ‘21년 4월 현재 19,000여 편의 광고영상을 제공 중

< 현행 AiSAC 이용자시스템(aisac.kobaco.co.kr) >

-  추가로 이용자시스템 관리를 위한 관리자시스템(aisac.kobaco.co.kr/ asacms)을 별도 운영 중이며, 관리자시스템에서는 광고영상전송, AI 

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알고리즘 적용, 메타데이터 수정 등 영상게시관련 작업과 게시판 관리, 이용현황 분석, 설문지 관리, 단체메일 발송 등을 할 수 있음

o AiSAC은 클라우드(NCP) 기반으로 구축되었으며, 공사 로컬서버의 KODEX(광고소재전송시스템)에 연계되어 일평균 40여편의 광고가 배치프로그램을 통해 KODEX(로컬)→ AiSAC(클라우드)으로 전송되고 있음

-  AiSAC으로 광고영상이 넘어오면, AiSAC 운영서버 중 AI서버의 객체인식 알고리즘이 작동하여 광고에 등장하는 인물, 사물, 장소, 랜드마크, 브랜드로고 등 총 1,000종 객체를 자동 인식하고 메타데이터 태그

< 광고영상 전송 구조도 >

3. 사업 범위

o 각종 규정(정부 표준안, 가이드라인 등)을 준수한 안정적 유지관리

-  보안취약점 조치, 개인정보 유출 점검, 호환성 관리, 웹접근성 관리 등

-  상급기관의 보안 및 웹접근성 평가에 철저히 대응

o 광고영상 전송(KODEX→AiSAC) 관련 이상여부 점검 및 오류 조치

-  영상전송서버(로컬), AiSAC운영서버(클라우드), 배치프로그램 등 광고영상 전송에 필요한 SW/HW 전반이 항시 정상운영되도록 관리 

o 이용편의성 향상을 위한 이용자시스템(aisac.kobaco.co.kr) 개선

-  UI/디자인 개선, 시각화(워드클라우드, 마인드맵) 기능 개선 등

o 관리편의성 향상을 위한 관리자시스템(aisac.kobaco.co.kr/asacms) 개선

-  AI 객체 레이블 수정기능 개선 (현재 별도 프로그램으로 작동하고 있는 레이블 수정툴을 웹으로 구현하고 관리자시스템 내부에 편입)

o AI 객체인식 알고리즘(추론모델) 성능 개선

-  인물/사물/장소/랜드마크/브랜드로고 각 추론모델의 정확도 개선

-  작업과정에서 추가 데이터셋 구축 시 발주처에 제출 필요

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4. 시스템 구성현황

o 광고영상 전송서버 (로컬)

* 영상전송 배치파일은 매일 오전 1- 6시 정각에 자동실행되도록 스케줄링 되어 있음

o 아이작 운영서버 (네이버클라우드플랫폼 공공기관용, ‘21년 4월 현재 기준)

* 영상전송서버에서 전송된 광고영상에 AI서버의 객체인식 알고리즘이 적용되어

 장면별 객체 메타데이터 추출 

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5. 추진체계

* 고도화사업은 기존 AiSAC 이용자시스템에 스토리보드 작성기능(이용자가 만들고자 하는 광고의 내용을 텍스트로 작성 시, AI가 이에 해당하는 이미지를 새로 작성해주는 기능)을 추가 개발하는 과업으로, 별도의 업체가 수행 예정 (나라장터 ‘AI기반 개방형 광고창작시스템 고도화’ RFP 참조)

-  고도화사업은 과기부 예산사업으로써, 수행업체는 아사달컨소시엄(아사달+비타소프트)

-  고도화사업 추진과정에서 유지관리사업의 대상인 아카이브 시스템의 수정이 필요할 수 있음

6. 추진일정

* 상기 일정보다 효율적인 일정계획으로 제안 가능하나, 기능요구사항(SFR) 부분은 ’21년 내 완료 필요

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1. 주요내용

o 각종 규정(정부 표준안, 가이드라인 등)을 준수한 안정적 유지관리

-  보안취약점 조치, 개인정보 유출 점검, 호환성 관리, 웹접근성 관리 등

-  상급기관의 보안 및 웹접근성 평가에 철저히 대응

* 작업 이후 정보보안 전문가를 통해 웹취약점 진단을 실시하고, 발주처에 진단보고서와 조치완료된 산출물을 제출해야 함

o 광고영상 전송(KODEX→AiSAC) 관련 이상여부 점검 및 오류 조치

-  영상전송서버(로컬), AiSAC운영서버(클라우드), 배치프로그램 등 광고영상 전송에 필요한 SW/HW 전반이 항시 정상운영되도록 관리 

o 이용편의성 향상을 위한 이용자시스템(aisac.kobaco.co.kr) 개선

-  UI/디자인 개선, 시각화(워드클라우드, 마인드맵) 기능 개선 등

o 관리편의성 향상을 위한 관리자시스템(aisac.kobaco.co.kr/asacms) 개선

-  AI 객체 레이블 수정기능 개선 (현재 별도 프로그램으로 작동하고 있는 레이블 수정툴을 웹으로 구현하고 관리자시스템 내부에 편입)

o AI 객체인식 알고리즘(추론모델) 성능 개선

-  인물/사물/장소/랜드마크/브랜드로고 각 추론모델의 정확도 개선

-  작업과정에서 추가 데이터셋 구축 시 발주처에 제출 필요

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2. 세부과업내용

가. 요구사항 총괄표

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나. 상세 요구사항

1) 기능 요구사항 (SFR, System Function Requirement)

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요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR- 005
요구사항 명칭		AI 객체인식 알고리즘(추론모델) 성능 개선
요구사항 상세설명	정의	인물, 사물, 장소, 랜드마크, 브랜드로고 인식 알고리즘 성능 개선
	세부내용	o 현재 운용중인 인물, 사물, 장소, 랜드마크, 브랜드로고  인식 알고리즘(추론모델)의 정확도 개선 o 개선방안은 구체적이어야 하며, 아래 표의 ‘객체 검출 인식 정확도’ 성과목표치(80%)를 달성하여야 함 < 성과지표 : 객체 검출 인식 정확도 >  -  조사방법 : 전문기관(TTA 등)을 통한 인증평가 -  조사내용 : 실제에 맞게 객체 메타데이터가 생성되었는지 확인할 수 있는 지표. 객체는 인물, 사물, 장소, 랜드마크, 브랜드로고 등으로 정의 -  성과목표 : 80% -  측정산식 : 객체 검출 인식정확도 = ∑ 검사대상 정인식 메타데이터 개체 수  × 개체별가중치 × 100 검사대상 학습데이터의 메타데이터 개체 수 * AiSAC에 업로드된 광고영상 중 검수자(발주처 인력)가 직접 레이블링 작업을 완료한 영상에 한하여 데이터셋 제공 예정 (추가로 학습데이터셋을 구축할 경우 발주처에 데이터셋 파일 제출)
산출정보		성능개선계획서, 성능개선결과서, 학습데이터셋(필요시)
관련요구사항		-

※ 과업분석에 필요한 기타 자료는 보안상의 사유로 요청 시 별도 송부 

-  담당자 : 최지웅 대리(02- 731- 7347), 김범수 사원(02- 731- 7349)

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2) 유지보수 요구사항 (MAR, Maintenance Requirement)

요구사항 분류		유지보수 요구사항
요구사항 고유번호		MAR- 001
요구사항 명칭		AiSAC 웹사이트 유지관리
요구사항 상세설명	정의	AiSAC 웹사이트 운영에 수반되는 제반사항 유지관리
	세부내용	o 아래 사항 전반에 대한 안정적 유지관리 필요 응용 S/W 이용자시스템(aisac.kobaco.co.kr) 관리자시스템(aisac.kobaco.co.kr/asacms) 객체인식 알고리즘(추론모델) H/W AiSAC 운영서버(클라우드) 광고영상전송서버(로컬)   o 주요기능 -  소스관리, 배포관리, 이력관리 -  게시판관리, 배너관리, 팝업관리, 메뉴관리 -  관리자 메뉴단위별 권한관리, 사용자 접근권한 설정 -  설문조사 및 결과집계, 이용현황 집계, 단체메일 발송  -  메타데이터(AI객체인식내역, 광고기본정보, 광고키워드 등) 수정 -  이용자의 메타데이터 오류수정요청 확인  o 웹 응용프로그램 유지관리 -  CMS 시스템 최신화 유지관리 -  프로그램 오류 및 부정확한 정보 수정조치 -  보안 및 웹취약점 등 요청에 따른 요구사항 반영 -  변경이 요구되는 사안에 대한 조치방안 수립 o 클라우드 환경 관리도 과업내용에 포함 -  다만 클라우드 이용계약은 발주처가 별도로 진행 예정이며, 본 사업에 배정된 134백만원 내에 클라우드 이용료가 포함되지는 않음 -  구제적인 내용은 발주처와 협의하여 결정
산출정보		유지보수 작업내역서
관련요구사항		-

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3) 성능 요구사항(PER, Performance Requirement)

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4) 인터페이스 요구사항(SIR, System Interface Requirement)

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5) 데이터 요구사항(DAR, Data Requirement)

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6) 보안 요구사항(SER, Security Requirement)

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER- 001
요구사항 명칭		관리적 보안
요구사항 상세설명	정의	관리적 보안요건
	세부내용	o 사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등의 보안관리 계획을 수립하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치 o 외부인력을 포함한 사업수행인력을 대상으로 주기적 보안교육 실시 및 보안서약서 작성 등 보안관리 철저 o 비인가자의 접근 및 정보시스템의 불법적인 접근을 차단하기 위해 사용자별‧그룹별로 접근권한을 부여 o 본 사업 수행 중 취득한 자료, 정보, 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에도 발주처의 승인 없이 외부에 유출 또는 누설금지 < 외부유출 금지 정보 > ① 기관 소유 전산시스템의 내·외부 IP주소 현황 ② 세부 전산시스템 구성 현황 및 전산망구성도 ③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보 ④ 전산시스템 취약점 분석 결과물 ⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드 ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황 ⑦ 방화벽·IPS 등 정보보호 제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비 설정 정보 ⑧「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제 9조1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨「공공기관의개인정보보호에관한법률」제2조2호의 개인정보 ⑩ 기타 발주기관이 공개가 불가하다고 지정한 자료 ⑪ 용역사업으로 관리되는 정보시스템 DB 자료 o 본 사업 참여인력은 발주처이 제공한 양식에 의한 사업투입 전 신원조회를 위한 “신원진술서”와 “수행업체 대표용 보안확약서”, “외부자용 보안서약서”, “부외자 출입용 보안확약서”를 제출하여야 함 o 사업자는 사업수행 전 참여인원에 대해 법률 또는 발주처의 규정에 의한 비밀유지의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 실시해야 함 o 사업자는 보안인식강화를 위해 사업수행 중에 주기적으로 자체보안교육을 실시해야 하며, 발주처이 요구하는 보안교육이 있을 시 참석하여야 함 o 사업을 수행하는 장소(이하 사업장)는 CCTV·시건장치 등 비인가자 출입통제대책이 마련된 사무실을 사용 o 제안참여 업체는 입찰과정 및 제안참가 과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 발주처의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 아니 됨 o 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용하여서는 아니 됨 o 상기 내용에 언급되지 않은 사항은 아래 법령‧규정 준수 -  한국방송광고진흥공사「정보보안지침」,「개인정보보호지침」 -  국가정보원「국가정보보안기본지침」 -  행정안전부「개인정보보호법」,「외주용역업체 관리방안」 ※ 위 보안요구사항은 위 관계법령 및 규정을 참조하여 작성하였으며, 관련 규정 및 상세대책 수립(변경)시 사업진행 중이라도 이후 보안 활동의 경우에는 준수하여야 함
산출정보		보안관리계획서, 보안서약서
관련요구사항		-

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7) 품질 요구사항 (QUR, Quality Requirement)

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8) 제약사항(COR, Constraint Requirement)

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9) 프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)

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요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR- 004
요구사항 명칭		산출물 관리 및 운영 매뉴얼 현행화
요구사항 상세설명	정의	시스템 운영에 필요한 매뉴얼 현행화 및 보고서 제출
	세부내용	o 시스템 운영 산출물, 매뉴얼 현행화 -  사업초기 시스템구성도 등 운영관련 산출물 정비 -  시스템 설치‧삭제 매뉴얼, 관리자‧운영자 매뉴얼 등 각종 매뉴얼 현행화 -  관리자‧운영자 매뉴얼은 갱신사유 발생 시 즉시 보완 -  기능추가, 구성변경 등으로 인해 변경정보가 존재하는 경우 최종 시스템 산출물에 반영하여 사업 종료 1개월 전 보완 제출 구 분 내 역 제출기한 착수 보고서 (사업수행계획서) o 사업 목적 및 범위 o 사업관리 및 품질관리에 대한 방법 및 절차 o 사업추진 절차, 체계, 일정, 인력투입 계획 o 사업추진 주요 산출물 목록 및 정의서 o 프로젝트 수행 방안 o 발주처 및 관련기관에 대한 협조사항 계약일로부터(근무일 기준) 10일 이내 주간 보고서 o 주간 업무계획 및 계획대비 실적 o 주요 추진내용 및 단계별 산출 내역 o 업무추진상 문제점 및 대안  o 주요 의사결정, 협조사항 및 기타사항 o 인력 투입현황 및 변경승인요청 매주 월요일 오전 9시 중간 보고서 o 주요 산출물 o 운영위탁 사업 수행 경과 및 결과 o 업무범위에 포함된 관련 응용시스템 운영  관리에 대한 최종 수행결과 o 운영과제 수행 내역 및 결과 ’21년 내 완료 보고서 o 주요 산출물 o 운영위탁 사업 수행 경과 및 결과 o 업무범위에 포함된 관련 응용시스템 운영  관리에 대한 최종 수행결과 o 운영과제 수행 내역 및 결과 사업종료시 o 운영사업관리 산출물 작성·제출
산출정보		각종 산출물, 착수보고서, 주간보고서, 중간보고서, 완료보고서
관련요구사항		-

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1. 제안서 작성항목 및 내용

* 기술평가 항목별 배점기준(34쪽) 참고

* 제안서 작성문의 : 02- 731- 7347(최지웅), 7349(김범수)

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2. 제안서 작성조건 및 효력

o 제안서에 제시된 내용과 발주처 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 지님. 다만 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며, 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 발주처의 해석을 우선함

o 발주처는 필요 시 제안사에 대하여 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

o 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 제반 비용은 제안자가 부담

o 제출된 제안서는 발주처가 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체될 수 없음

o 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후라도 계약해지와 함께 민‧형사상 책임이 부과됨

o 본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련법규를 준수하여야 함

o 계약의 이행과정에서 발행하는 산출물에 대해 발주처는 계약서에 별도의 명시가 없더라도 소유권을 지님

3. 권고사항 및 유의사항

o 제안서에는 제안요청서가 요구하는 모든 사항을 기술해야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

o 제안서는 제시된 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 누락없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 함

o 제안서는 A4지 규격의 전자문서(pdf)로 작성 권고

-  제안서 본문 내용은 양면인쇄기준 100장 이내로 작성 권고

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-  전자문서형태(pdf)로 제출하며 200MB 이내로 용량 준수

-  제안설명시 홍보용 동영상 활용 금지

o 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡방향 또는 기타 용지 일부 사용 가능

o 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별(I, II, III,…)로 번호 부여

o 제안서는 한글작성이 원칙, 사용된 영문약어는 약어표 제공

o 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료를 별첨 제출

o 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현

-  “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등의 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주

-  계량화가 가능한 것은 계량화하여 작성

o 제안서 내용에 허위사실이 확인될 경우 선정에서 제외되고 낙찰이 취소되며, 계약체결 이후라도 계약이 해지됨에 유의

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1. 입찰관련 사항

o 입찰방식 : 제한(총액) 협상에 의한 계약

-  「소프트웨어 진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원에 관한 지침」에 따라 중소소프트웨어 사업자만 입찰참가 가능

-  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ‘협상에 의한 계약 체결’ 적용

o 입찰참가 자격

-  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제76조 및 동법 시행령이 정한 바에 결격 사유가 없는 업체

-  입찰공고일 현재「소프트웨어 진흥법」에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)로 신고한 자

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 및 동법 시행령 제9조의 규정에 의한 요건을 갖춘 중소기업자로서「중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중기부고시 제2019- 10호, 2019. 1. 30. 일부개정)」제29조제7항의 규정에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)의 “직접생산확인”[전산업무(소프트웨어)개발 분야(정보시스템개발서비스, 정보시스템유지관리서비스)]에 등재된 업체

* 본 사업은「소프트웨어진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」별표1의 ‘대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한’이 적용되는 사업으로써 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없으며, 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

* 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 사업금액과 관계없이 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사일 경우「(공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따른 공공기관은 제외)에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)함

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-  여러 法人이 참여하는 공동이행방식(컨소시엄)을 허용하되, 공동수급업체는 5개 이하로 구성하며 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상이어야 함

o 입찰방식 : 제한경쟁입찰

-  적용규정 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(2021. 3. 30) 및 동법 시행령, 「소프트웨어산업진흥법」(2020. 12. 10) 및 동법 시행령

o 낙찰자 결정 방식 : 협상에 의한 계약

-  적용규정 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 ‘협상에 의한 계약체결’, 「협상에 의한 계약체결기준」,「소프트웨어 기술성 평가기준」

o 평가요소 및 평가방법

-  제안서, 프리젠테이션 평가(기술평가, 90%) 및 가격경쟁(가격평가, 10%)

-  발주처는 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 8인 이상으로 구성된 기술평가위원회를 구성하고, 동 위원회는 제안서 평가 기준에 따라 평가를 실시 

‧ 위원회는 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당 분야  전문기관·단체 임직원, 전문가·대학교수 등)로 구성

‧ 위원장은 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출

* 평가 시 평가위원 중 불참자가 발생할 경우 참석한 평가위원만으로 평가함

-  평가일시 : 2021년 6월 22일(화) 15시

-  평가장소 : 한국방송광고진흥공사 본사 17층 PT룸

(서울특별시 중구 세종대로 124 한국프레스센터 17층)

o 기술평가 기준 (90점 만점)

-  소프트웨어 기술성 평가기준(과기정통부고시 제2020- 100호)를 준용하되 본 사업의 특성에 맞게 평가

-  기술평가 항목별 배점기준 및 평가기준

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< 기술평가 항목별 배점 (90점 만점) >

※ 기 게시한 동명의 입찰공고(입찰공고번호 : 20210602781- 01)와 과업내용은 동일하나, 

항목별 배점내역이 위 표와 같이 정정되었으니 유의하시기 바랍니다.

< 계량평가항목(10점) 평가기준 >

< 비계량평가항목(80점) 평가기준 >

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o 가격평가 기준 (10점 만점, SW사업 가격평가산식 적용)

-  입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우,

     가격평가점수 = 최저입찰가격/당해입찰가격 × 입찰평가배점한도

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 

  입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격 

-  입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우, 

     가격평가점수 = 입찰가격평가배점한도 × (최저입찰가격 / 추정가격 80%의 상당가격) 

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되,

입찰 가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산 

* 당해입찰가격 : SW사업의 경우에는 당해 입찰가격이 추정가격의 100분의 80

미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

※ 각 심사항목별 평가점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 평가

o 협상 절차

-  제안서 평가결과 기술평가점수가 배점(90점)의 85% 이상인 자를

 협상적격자로 선정함

-  협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 기술평가의 배점이 큰 항목(세부항목 기준이 아님)에서 높은 점수를 얻은 자로 함

-  결정된 협상순위에 따라 협상하며, 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

-  모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고입찰에 부칠 수 있음

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2. 계약관련 사항

o 계약기간 및 대금지급

-  계약기간은 계약체결일로부터 1년임

-  대가는 선금과 잔금 2회에 걸쳐 나누어 지급하며, 선금은 착수 시, 잔금은 과업완료 확인 시 지급함

* 예산은 2021년 배정예산이나, 미지급 처리 후 2022년 과업완료 시 지급

-  수행업체는 계약의 해지 또는 만료 후에도 차기 유지관리업체가 선정될 때까지 유지관리를 수행하여야 하며, 이에 따른 대가는 계약해지 또는 만료전일의 대가지급기준을 준용함

-  수행업체는 사업기간 만료 30일 전 유지관리업무 인수인계서 및 산출물 등 필수자료를 발주처에 제출

* 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액‧계약기간 조정이 필요할 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서(「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 8호서식 참조)를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음

o 용역수행조건

-  최종 선정된 제안사는 계약일부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업수행계획서를 작성하여 발주처에 제출

-  수행업체는 용역수행에 대한 추진계획과 실적을 주단위로 보고하며,

중요사항이 발생한 경우 즉시 보고하고 조치상황을 공유하여야 함

‧ 또한 원활한 사업추진을 위하여 회의진행 시 회의 후 24시간 내 발주처 담당자에게 회의록을 송부하여야 함 (회의록에는 협의사항에 대한 조치기한(일자, 시간) 명시)

-  수행업체는 환경변화에 따른 제도(양식, 절차, 조직)변경으로 발생한업무변경사항을 비용증가 및 기간연장 없이 반영하여야 함

-  수행업체는 제3자에게 하도급을 줄 수 없으며, 불가피한 경우 발주처의 승인을 득한 후 하도급계약 관련규정의 절차에 따라 진행함

-  용역수행에 필요한 장소, 설비 및 작업환경은 발주처와 협의하여 결정

o 투입인력 관리 조건

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-  수행업체는 인력투입계획에 기재한 투입인력의 이력사항을 사업수행계획서에 포함하여 발주처에게 제출

-  용역수행책임자(PM)는 사업추진 및 품질보증 등의 전체적 사업 수행에 대한 권한 및 책임을 가지며, 용역수행책임자(PM) 및 전담인력은 본 사업 수행기간동안 특별한 사정이 없는 한 변경 불가 (불가피한 경우 발주처의 승인을 거쳐야 함)

-  발주처는 투입인력이 정당한 업무지시를 이행하지 아니하는 등 업무수행에 적절하지 못하다고 판단될 경우 수행업체에 교체를 요구할 수 있으며, 수행업체는 이에 응하여야 함

o 계약의 해제 및 해지

-  발주처는 계약자에게 다음 각 호에 해당하는 경우, 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있으며, 계약자는 어떠한 이의제기나 청구를 할 수 없음

‧ 발주처의 사전 승인 없이 계약서상의 어떠한 권리나 의무를 타인에게 양도, 전매한 경우

‧ 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행계획서를 제출하지 아니하거나 용역수행을 이행하지 아니할 경우

‧ 사업의 연속성을 위하여 약정한 인수인계 조치를 이행하지 아니할 경우

‧ 계약행위 미이행, 계약상 중대한 위반행위, 기술능력 부족 등 계약자의 귀책사유로 계약의 목적을 달성하지 못한 경우

‧ 용역수행 인력의 태만이나 불성실로 인하여 발주처의 업무에 지장을 초래하여 계약의 해지 및 변경 등이 필요한 경우

‧ 고의성 여부를 막론하고 입찰 시 제출한 서류, 제안서 등에서 사실과 다른 부분이 확인되었을 경우

‧ 정상적인 계약관리를 방해하는 불법‧부정행위가 있는 경우

-  발주처는 위 경우 이외에 불가피한 사정으로 계약을 해제 또는 해지할 필요가 있다고 인정될 경우 필요한 조치를 취할 수 있음

-  사업수행 중 해약할 경우 해약당일까지의 대가는 정산 지급할 수 있음

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-  수행업체의 귀책사유로 계약해지 시 부정당업자로 제재를 받을 수 있음

o 일반적 손해

-  수행업체는 계약사항 수행 중 발주처 또는 제3자에게 손해를 끼쳤을 경우 이를 배상하여야 함 (수행업체의 책임 없는 사유로 발생한 손해에 대해서는 그러하지 아니함) 

-  손해금액 및 책임유무는 발주처와 수행업체의 계약관계자간 협의에 따름

3. 입찰서류 및 제안서 제출 안내

o 제출기한 : 2021년 6월 21일(월) 15:00까지

o 제출방법

-  가격입찰서 : 나라장터(g2b.go.kr)를 통한 온라인 제출

-  제출서류 : e발주시스템을 통한 온라인 제출

o 문의처

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o 제안서 제출관련 유의사항

-  제출된 제안서는 제안업체의 고유한 개념과 아이디어를 포함하고 있을 수 있으나, 제안서 안에 독자적인 정보라고 명시되지 않는 한 한국방송광고진흥공사는 이를 임의로 사용할 수 있음

-  제안업체는 본 제안요청서의 내용에 질문이나 의견이 있을 경우 서면 또는 메일을 통하여 한국방송광고진흥공사에 의견을 제시할 수 있으며, 한국방송광고진흥공사는 동 의견이 유익하다고 판단될 경우 서면이나 메일을 통해 답변을 하고, 제안요청서의 변경이 있는 경우에는 변경에 대해 서면으로 통보함

-  제안서는 제안요청서에 기술된 요구사항을 충분히 만족할 수 있는 방안을 포함하도록 기술하여야 하며, 제안요청서에 기술된 부문별 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고, 상세한 방안을 기술하여야 하며, 제안요청서에서 누락되었거나 사업수행 시 필요한 사항이 예측될 경우 그 내용은 참고사항 등으로 표현할 수 있음

-  제안서에 포함된 정보는 제안자의 입장에서 정확하고, 완전한 것이어야 하며, 한국방송광고진흥공사는 제안내용에 포함된 정보에 대하여 입증서류 요구 시 이를 제시할 수 있어야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약파기 함

-  제안업체는 본 과업을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 사항은 사전에 검토·조치를 취하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임은 제안업체에 있음

-  제출된 제안서의 내용은 발주처의 사전 동의 없이 변경, 보완, 삭제 등을 할 수 없음

-  제안서의 내용에 본 제안요청서에 기재된 과업의 범위를 초과하는 사항이 포함되어 있는 경우, 과업의 범위는 제안서의 내용에 따라 확장되는 것으로 간주됨

-  제안업체가 용역업체로 선정되는 경우 당해 업체의 제안서는 계약서의 일부로 간주되며, 제안서에 나온 작업을 이행하지 않을 경우 계약위반에 해당함. 단, 계약서에 명시한 경우에는 계약서 사항이 우선함

-  이 제안과 관련하여 용어 또는 해석상의 견해차이 또는 이의가 발생할 때에는 상호협의 조정함

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붙 임

- 38 -

[소프트웨어 영향평가 검토결과서]

- 39 -

[붙임 1호 서식]

제안사 일반현황 및 연혁

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[붙임 2호 서식] 

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원) 

※ 컨설팅 매출액의 경우 BPR/ISP, 전략컨설팅, 보안컨설팅, 감리 등으로 구분하여 

상세히 기재한다

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[붙임 3호 서식]

주요사업실적

※ 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한 

것만 기재한다. 단, 현재수행중인 사업은  비고란에 현재수행중임을 명시한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서, 이행실적확인서(한국소프트웨어산업협회 발행) 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음 (증빙은 실적증명서, 계약서, 이행실적확인서 중 택일)

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

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[붙임 4호 서식]

사업 실적 증명서

※ 붙임3 양식 작성내용에 대한 실적증빙은 실적증명서, 계약서, 이행실적확인서 중 선택 가능

※  ① 사업실적을 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다.

② 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

③ 별도 양식으로 작성하는 경우는 그에 따릅니다.

※ 관련 평가항목이 없는 경우 제안서에 사업실적 증명 서식은 제출하지 않음

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[붙임 5호 서식]

참여인력 이력사항

※「파견근로자보호 등에 관한 법률」등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명) 

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는「소프트웨어산업 진흥법 시행규칙」제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주처 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류로도 제출 가능) 

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료를 제출해야 함

※ 핵심인력 평가 심사기준일은 입찰서 제출 마감일 전일로 하며 입찰서 제출마감일 이후 발생신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외됨

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[붙임 6호 서식]

청렴계약 이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 청렴계약제 시행취지에 적극 호응하여 한국방송광고진흥공사(이하 “공사”라 함)에서 시행하는 입찰참여 및 계약 함에 있어 당사 ㈜메트릭스 코퍼레이션 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

제1조(청렴계약이행 준수의무) ①공사‧용역‧물품구매 등의 입찰과 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계직원에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

제2조(부정당업자의 입찰참가자격제한) ①입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 있어서 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도하여 낙찰을 받은 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

2. 경쟁 입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도, 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한  사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다. 

②입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 독점규제 및 공정거래에 관한 법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등  조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

③입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직‧간접적으로 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 1에 해당하는 기간 동안 한국방송광고진흥공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로서 입찰을 유리하게 하여 낙찰을 받았거나 시공 중 편의를 받아 부실시공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다. 

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

④제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 한국방송광고진흥공사의 처분을 받은 경우 한국방송광고진흥공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

제3조(계약해지 등) ①입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우, 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 조치를 받겠습니다.

1. 계약체결 전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하고 낙찰자로 결정된 경우에는 그 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후 과업착수 이전의 경우에는 당해 계약을 해제한다.

3. 과업착수 이후에는 발주처에서 계약의 전체 또는 일부를 해지한다. 다만, 계약의 성격, 진도, 규모, 계약기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 당사는 제1호 내지 제3호의 처리에 대하여 민‧형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.

제4조(기타사항) ①업체의 임직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에  대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하겠습니다.

②본 건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)를 하지 않겠습니다.

2020. 00. 00.

서약자 : 대표        (인)

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[붙임 7호 서식]

퇴직자 영입현황 확인서

□ 입찰건명 : AI 광고영상 아카이브 시스템(AiSAC) 유지관리

상기 입찰 및 계약건과 관련하여 당사는 한국방송광고진흥공사 퇴직자(퇴직 후 2년이내) 영입(근무)현황을 아래와 같이 제출합니다.

※ 퇴직자 영입현황이 없을 경우 ‘해당없음’으로 기재하여 제출

상기와 같은 한국방송광고진흥공사 퇴직자의 근무현황이 있을 경우(퇴직후 2년 이내)에는 입찰참가자격 제한 방침을 따르겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 평가대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

2020.  00.  00.

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[보안_붙임1호] 

정보보안 준수사항

❑ 통합 보안계획서를 작성하여 KOBACO 승인 필요

❑ 공통 사항

❍ 사업자는 KOBACO의 보안정책을 위반하였을 경우 “사업자 보안위규 처리 기준”에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고, “보안 위약금 부과 기준”의 보안 위약금을 KOBACO에 납부함

❍ 사업자는 인원, 장비, 자료(산출물 및 사업관련 자료 포함), 네트워크 등에 대한 물리적ㆍ관리적ㆍ기술적 보안대책과 누출금지 대상 정보에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재해야하며, 누출금지 대상 정보 누출 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록하고 입찰 참가를 제한함

❍ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업 완료 시 반납 및 정보보안담당자 입회하에 완전 폐기해야 함

❍ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야함

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❑ 보안관리 임무

❍ “KOBACO”의 사업 담당자는 “용역업체”의 참여인력, 장비, 소프트웨어, 문서, 기타 자료에 대한 보안 관리와 보안대책 수립ㆍ시행 등 제반사항에 대한 보안업무를 총괄함

❍ 사업과 관련한 보안관리 책임은 “용역업체”의 대표에게 있으며 대표는 사업 전반의 보안업무를 수행하는 관리책임자를 지정하여야함

❍ “수행사”의 관리책임자는 이 사업과 관련된 인원, 장비, 자료에 대한 보안업무 및 사업과 관련된 하도급업체의 보안관리 전반을 총괄함

❑ “용역업체” 준수사항

❍ 사업의 참여인력은 임의로 교체할 수 없으며. 신상변동(해외여행 포함) 상황 발생 시 “KOBACO”에 즉시 보고하여야함

❍ 과업내용서 또는 유지관리 수행계획서에 자료 보안관리 방법, 인원, 장비, 소프트웨어, 시설 등에 대한 보안점검ㆍ교육 등 보안관련 제반사항을 상세히 기술하여야함

❍ 6개월 이상 장기사업의 경우, 참여인력을 대상으로 연1회 이상 보안 및 근무규정 준수 교육(1년 이상 사업의 경우는 연 2회 이상)을 실시하고, “용역사업 수행 보안 점검표”[KOBACO서식]에 준하는 보안점검을 분기별로 실시하여야함

❍ 사업에 대한 하도급 계약을 체결할 경우 본 사업계약 수준의 비밀(유출 시 “KOBACO”에 피해가 발생될 수 있는 모든 정보)유지 조항을 포함하여야함

❑ 참여인력에 대한 보안관리

❍ 대표이사 및 참여인력에 대해서는 개인의 친필 서명이 들어간 “보안서약서”와 재직증명서(신원확인), “참여인력 현황표“[KOBACO서식]를 제출해야함

❍ 참여인력은 사업 수행 전 참여인력에 대해 법적 또는 “KOBACO”의 내부 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등 보안교육에 응해야함

❑ 자료 보안관리

❍ 전산망도, IP현황, 개인정보, 소프트웨어, 문서, 기타자료 등 “KOBACO”에서 제공하는 “누출금지 대상 정보”는 ”자료관리대장”[KOBACO서식]을 작성하여 “KOBACO”의 사업 담당자와 “용역업체” 관리책임자가 직접 서명한 후 인계

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ㆍ인수하여야함

❍ 누출금지 대상 정보, 사업 관련 자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 웹하드, P2P, 웹오피스, 클라우드 서비스 등 인터넷 자료공유 사이트 및 비인가 사이트에 저장하거나 참여인력 개인이 보관할 수 없으며, KOBACO의 파일서버에 저장하거나 사업 담당자가 지정한 PC에 저장 및 관리하여야함(파일 저장 서버는 인터넷 연결 금지)

❍ 비공개 자료는 매일 퇴근 시 반납하고, 일반문서의 경우 시건 장치가 된 보관함 등 안전한 장소에 보관함

❍ 사업 수행으로 생산되는 산출물 및 기록은 비인가자에게 제공ㆍ대여ㆍ열람을 금지함

❍ 수행사업 관련 자료는 개인 메일함에 저장을 금지하고 전자우편을 이용해 자료전송이 필요한 경우에는 자체 전자우편을 이용하고(상용메일 사용 금지), 첨부 자료는 암호화 후 수ㆍ발신해야 한다. 단, 대외비 이상의 비밀은 전자우편으로 수ㆍ발신을 금지함

❑ 사무실ㆍ장비에 대한 보안관리

❍ 사업의 수행 장소는 “KOBACO” 가 시건장치와 통제가 가능한 공간을 제공하거나 협의를 통해 同 환경이 구축된 외부 사무실을 사용할 수 있음

❍ “KOBACO”의 사무실에서 작업을 수행할 경우 노트북 등 관련 장비를 반입ㆍ출할 때마다 “KOBACO”에 “전산장비 반입ㆍ반출 확인서”[KOBACO서식]를 제출하고 승인받아야 하며, “KOBACO”가 제공하는 보안 프로그램 설치, 악성코드 감염여부 확인 및 보안점검을 수행하여야함

❍ 반입된 PC의 컴퓨터명은 참여인력 성명으로 설정하고, 그룹명은 소속업체명으로 설정하여야함

❍ 부여된 IP는 변경할 수 없으며, 무선 랜은 접속 및 사용할 수 없음

❍ 사업수행에 필요한 소프트웨어는 정품을 사용하여야 하며, 용역업체에서 제공함

❍ 인가받지 않은 USB 등의 보조기억매체 및 유ㆍ무선 통신기기는 반입ㆍ사용할 수 없으며(접속단자 봉인), 산출물 저장을 위해 보조기억매체가 필요한 경우 정보보안담당관의 승인 하에 일부 사용할 수 있음

❍ 노트북 PC, 인가된 휴대용 저장매체 등은 퇴근ㆍ휴가 시와 같이 일정기간 사용하지 않을 경우 분실방지를 위해 시건장치가 있는 보관함에 보관함

❍ 사업 수행 중 반입된 장비의 반출은 가능한 금지하되, 불가피한 경우 “전산장

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비반출입대장”[KOBACO서식]을 작성하여 관리함

❍ 참여인력 PC 및 휴대용 저장매체에 정보시스템 접속정보(ID, 패스워드) 저장을 금지함

❍ 참여인력의 개인 휴대폰은 카메라 및 충전포트에 보안스티커를 부착하여야 함

❍ 참여인력은 매월 “내 PC지키미”를 통한 PC보안 점검을 실시하여야함(사이버보안 진단의 날 시행)

❑ 내ㆍ외부망(네트워크) 접근 시 보안관리

❍ 참여인력이 사용하는 노트북 PC는 인터넷 연결을 금지함. 다만 사업 수행에 필요한 경우에는 정보보안담당관의 승인 하에 업무 망과 분리된 인터넷 전용 PC를 사용할 수 있음

❍ 정보시스템 접근은 업무상 필요한 시스템에만 제한적 접근을 허용하고, 수행내용 및 참여인력별, 해당 시스템별로 접근권한을 달리하여 부여함

❍ 용역업체에 부여된 시스템 접근 계정 및 패스워드, 접근권한 등을 별도로 기록하여 관리ㆍ확인하여야함

❍ KOBACO 외부에서 내부망으로의 원격접속은 허용되지 않음

❍ 비인가 무선 AP(무선 공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정 금지 및 개발 PC와의 연결을 금지함

❑ 개인정보보호

❍ “KOBACO”의 개인정보는 수집ㆍ저장ㆍ이용을 금지한다. 다만 유지관리를 목적으로 필요한 경우에는 개인정보보호관리자의 승인ㆍ감독 하에 사용 할 수 있으며, 사용 후 즉시 삭제해야함

❍ 기타 개인정보보호에 관한 사항은 “KOBACO”의 ‘개인정보보호지침’에 따름

❑ 개발 시

❍ 응용 소프트웨어 개발 시, 보안코딩 및 개인정보 암호화, 보안 취약점 점검 및 개선, SSL(Secure Socket Layer) 보안서버 구축을 필수로 이행하고 그 결과를 사업 담당자에게 보고함

❍ 개발 참여인력은 보안코딩 교육을 필수로 이수하여야함(KISA 개발보안 연간 교육 참조)

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❑ 사업 완료 시

❍ “KOBACO”가 제공한 제반자료, 장비, 서류와 사업 수행 중 발생한 중간ㆍ최종 산출물(출력물 포함) 등 사업과 관련된 모든 제반자료는 전량 반환하고 복사본을 별도로 보관 할 수 없으며, 대외 보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성ㆍ관리하여야함

❍ 용역업체 소유 전산장비(서버, PC등), 보조기억매체 등 전자적으로 기록된 자료는 국가 정보보안 기본지침 부록6 ‘정보시스템 저장매체 불용처리 지침’에 따라 정보보안담당관 통제 하에 완전삭제 등 보안조치 수행 후 장비반입ㆍ반출확인서를 제출하여야함

❍ 사업 완료 후 사업관련 자료를 보유하고 있지 않다는 확약을 위해 대표자와 각 참여인력이 자필 서명한 ”보안확약서”[KOBACO서식]를 제출하여야함.

❍ 사업 완료에 따른 검수 요청 시, “웹 취약점 점검 및 개선 이행 점검표”[KOBACO서식]를 첨부하여야함

❑ 위약금 부과 기준

❍ 위규 수준별로 A∼D 등급으로 차등 부과

※ A급은 국가계약법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 지정하여 입찰참가 제한

* 위약금 규모는 사업규모에 따라 조정하되, 위 기준금액을 하한 금액으로 적용

* 위규 수준은 “사업자 보안 위규자 처리기준” 참고

❍ 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

❍ 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

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[보안_붙임2호] 

사업자 보안위규 처리기준

구분	위     규     사     항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보ㆍ신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진ㆍ공간정보 등 비공개 정보 유출 라. 기타 누출금지 대상 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	▪사업참여 제한 ▪위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ▪재발 방지를 위한 조치계획 제출 ▪위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보ㆍ신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 마. 참여인원에 대한 보안서약서 미징구 및 교육 미실시 2. 사무실(작업장) 보안관리 허술 가. 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비ㆍ시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 등 보조기억매체 기술적 통제 미흡 나. 웹하드ㆍP2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발ㆍ유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 제공된 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등) 자. 바이러스 백신 정품 S/W 미설치	▪위규자 및 직속감독자 등 중징계 ▪재발 방지를 위한 조치계획 제출 ▪위규자 대상 특별보안교육 실시
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 중요정보에 대한 자료 인수‧인계 절차 미 이행 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀  가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용  다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용 사. 정보시스템 반입시 바이러스 백신 미검사 또는 반출시 자료 삭제 미확인 아. 바이러스 백신 최신 업데이트 또는 정밀점검 미실시	▪위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ▪위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ▪위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반 다. PC 월1회 보안 점검 미이행	▪위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ▪위규자 사유서/경위서 징구

※ 사업자 보안 위규 처리 절차

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[보안_붙임3호] 

보안서약서

본인(당사)은  □□□□년 □□월 □□일부로 □□□□□□□□□□□□□사업을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 □□□□□□□□□□□□□사업 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

□□□□년     □□월       □□일

서  약  자          업 체 명 : 

직    위 :

성    명 :                           (서명)

서약집행자          소    속 :  한국방송광고진흥공사

(KOBACO담당자)     직    위 :  □□

성    명 :  □□□                   (서명)

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[보안_붙임4호] 

대표명의 확약서

아래의 한국방송광고진흥공사(이하 KOBACO) 프로젝트를 완료함에 따른 프로젝트 수행 기간 동안에 생성된 산출물 등에 대해 KOBACO 외부로 유출하지 않으며,『복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하지 않음』을 확약 드립니다.

사 업 명 : □□□□□□□□□□□□□사업

수행업체 : □□□□□□

사업기간 : □□□□.□.□□.~□□□□.□□.□□.

본 확약을 위반하여 KOBACO가 유형, 무형의 손실을 입을 경우 민사, 형사 상의 모든 책임을 지겠습니다.

본 확약서와 관련하여 문제가 발생할 시에는 서울중앙지방법원을 관할 법원으로 하는데 동의합니다.

□□□□년  □□월   □□일

서약자   소    속 : □□□□(계약업체 대표이사명)

이    름 :                      (인)

한국방송광고진흥공사 사장 귀하

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[보안_붙임5호] 

비밀유지계약서 

정보제공자 한국방송광고진흥공사(이하 “공사”라 한다)와(과) 정보수취자 ㈜□□□□□□□□□(이하 “사업자”라 한다)은(는) 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조 (계약의 목적) 본 계약은 사업자가 공사와의 업무 진행에 관련된 정보나 자료를 입수, 활용하는데 있어서 준수하여야 할 비밀유지의무를 정함을 그 목적으로 한다. 

제2조 (비밀정보의 범위) 본 계약상 비밀정보란 공사·사업자간의 업무진행 과정에서 공사가 사업자에게 제공하거나 사업자가 공사(직원 포함)로부터 지득 혹은 취득하는 일체의 영업 혹은 기술상의 정보 및 이와 같은 영업 혹은 기술상의 정보에 근거하여 사업자가 개발하거나 도출하는 일체의 영업 혹은 기술상의 정보(이하 “비밀정보”라 한다)를 말한다. 이와 같은 비밀정보는 서면, 구두 혹은 기타 방법으로 제공되는 모든 노하우, 공정, 도면, 설계, 실험결과, 샘플, 스펙, 데이터, 공식, 방법, 프로그램, 가격표, 거래명세서, 생산코스트, 선전상의 아이디어, 사업정보 등을 모두 포함한다. 

제3조 (보안준수사항) ①사업자는 [별첨 1- 1호]의 정보보안 특약조항 및 준수사항에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 보안 위약금 부과 기준에 따라 납부해야 한다.

②사업자는 공사로부터 제공받은 비밀정보를 자사 조직 내 목적상 부합하는 직원들에 한하여 이용하도록 조치하여야 하며 직원 각자에게 비밀유지의무를 주지시켜야 한다. 또한 공사가 요구하는 경우 사업자는 자사의 관계직원들에 대하여 당해 직원이 본 계약상의 비밀유지의무를 이행하겠다는 내용의 각서를 징구하는 등 공사가 만족할 수 있는 적절한 조치를 취하여야 한다.

제4조 (정보의 사용 용도 제한) 사업자는 공사로부터 제공받은 비밀정보를 관련 계약서에 명시된 본래의 목적에만 사용하여야 하며, 사업자가 계약의 수행을 위하여 제3자에게 공사에 관련된 비밀정보를 제공할 경우, 당해 제3자와 별도의 비밀유지계약을 체결하여야 한다. 

제5조 (자료의 반환) 사업자는 공사의 요청이 있으면 언제든지 상대방의 비밀정보가 기재되어있거나 이를 포함하고 있는 제반 자료, 장비, 서류, 샘플, 기타 유체물을 즉시 반환하거나, 공사의 선택에 따라 이를 폐기하고 그 폐기를 증명하는 서류를 공사에게 제공하여야 한다.

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제6조 (권리의무의 양도) 본 계약의 권리와 의무는 상대방의 사전 서면동의 없이는 제3자에게 양도될 수 없다.

제7조 (위반시 손해배상 책임) ① 사업자는 [별첨 1- 1호]의 정보보안 특약조항 및 준수사항에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 보안 위약금 부과 기준에 따라 납부해야 한다.

② 제1항의 위약금과 별도로 사업자는 사업자의 본 계약 위반행위로 인하여 공사가 입은 모든 손해를 배상한다.

본 계약의 체결사실 및 계약내용을 증명하기 위하여 본 계약서를 2통 작성하여 계약 당사자가 각각 서명 또는 날인한 후 각1통씩 보관한다. 

    □□□□년  □□월  □□일 

정보제공자 (공사) 

상호: 한국방송광고진흥공사

주소: 서울시 중구 세종대로 124 한국프레스센터

성명: 대표이사     김기만 (인) 

정보수취자 (사업자) 

상호: 

주소: 

성명: 대표이사               (인) 

[보안_붙임6호] 

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□사업 

정보보안 교육 확인서

    ■ 일시 및 장소 : 

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[보안_붙임7호] 

인수인계 대장

구분	자료명	인수인계일자	인계방법	제공형태	보관장소	파기/반납여부	파기/반납일자	파기/반납형태	확인자
일반	□□□□	11.20	오프라인	문서	공사	파기	11.20	파쇄

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[보안_붙임8호]

개인정보처리 준수사항

❑ 개인정보의 안전성 확보조치 철저(개인정보보호법 제29조)

❍ 개인정보처리자는 개인정보가 분실ㆍ도난ㆍ유출ㆍ변조 또는 훼손되지 않도록 다음 각 호의 안전성 확보조치를 하여야함

❑ 개인정보처리시스템 위탁 관리 철저